 В интервью госканалу «Россия» президент Дмитрий Медведев
вчера фактически объявил о начале «косметической» реформы системы
управления страной, которая потребует изменения Конституции. Для начала
будет «легализован» в качестве официального органа власти доселе
декоративно-совещательный Госсовет. В этот орган с 2000 года входят как
сам президент РФ, так и президенты республик и губернаторы, которым не
нашлось места в Совете Федерации. Чтобы не создавать путаницу с обилием
президентов в Госсовете, Медведев предложил отказать в таком статусе
главам республик.
Интервью телеканалу «Россия 1» Дмитрий
Медведев дал накануне сегодняшнего заседания Госсовета, посвященного
вопросам образования. Заседание станет фактически юбилейным – этот
совещательный орган, в который вошли все главы регионов, был создан
президентом Владимиром Путиным 1 сентября 2000 года. По словам
Медведева, за 10 лет структура оправдала свое существование. Во всяком
случае, президент не исключил, что в будущем в Конституцию могут быть
внесены «отдельные положения, посвященные Госсовету, тем самым будет в
большей степени легализован его статус».
Как пишет газета
«Коммерсант», изменений в статусе членов Госсовета президент ждет уже в
ближайшее время. На вопрос о том, как он относится к тому, что в
Госсовете помимо него самого состоит еще ряд президентов, Дмитрий
Медведев поддержал идею региональных лидеров отказаться от использования
слова «президент» в наименовании высшего должностного лица субъекта РФ
(против идеи, высказанной лидером Чечни Рамзаном Кадыровым, пока
возражают лишь в Татарии). «Должны быть унифицированные начала. Названия
не должны вносить сумятицу. Если губернаторы с такими инициативами
будут выходить, может, и законодательство можно будет поменять», –
заявил президент.
Изменение статуса Госсовета может стать началом
перестройки системы управления страной. Дмитрий Медведев отметил, что
«легализация» совещательного органа может потребовать изменений в
Конституции, и добавил, что такие положения можно было бы принять заодно
с «какими-то другими», – не уточнив, чем будет продолжена реформа.
Среди
прочих изменений (но уже не на законодательном уровне), возможны новый
«чистки» и появление новых критериев формирования губернаторского
корпуса. За последнее время произошел целый ряд отставок губернаторов.
На прошлой неделе глава Калининградской области Георгий Боос лишился
своего поста. В «Единой России» объясняли, что не выдвинули Бооса на
переизбрание, так как у него слишком маленький рейтинг популярности
среди местного населения.
В связи с отставкой Бооса СМИ писали,
что Кремль выдвинул новое условие губернаторам – сохранять хорошие
отношения с местными политическими элитами. Теперь отставка грозит главе
Алтайского края Александру Карлину после того, как в августе разразился
громкий скандал с отстранением от должности мэра Барнаула Владимира
Колганова.
«Главное, чтобы соответствующие должностные лица
хорошо работали, эффективно работали, не прятались у себя в зданиях, не
занимались бы марафетом этих зданий, а помогали бы людям жить, помогали
бы своим территориям развиваться, руководили бы всеми экономическими,
социальными процессами, решали сложные задачи, особенно в кризисный
период или в период стихийных бедствий, как это было недавно в нашей
стране», – цитирует президента NEWSru.
Напомним, Госсовет был
создан в качестве компенсации главам регионов, изгнанным из Совета
федерации (до принятия в июле 2000 года закона о новом порядке
формирования Совета федерации в верхней палате по должности состояли
главы регионов и спикеры региональных парламентов). Тогда далеко не всех
региональных лидеров устроил переход из палаты регионов, напрямую
влияющей на законодательный процесс, в совещательный орган с
сомнительными полномочиями (параллельно в рамках вертикали власти был
создан институт президентских полпредов в федеральных округах, а у
самого президента появилось право отстранять глав субъектов от
должности). Все же в 2000 году Владимир Путин не решился переписывать
конституцию 1993 года ради придания совету дополнительных функций,
заметили в «Ъ».
В отличие от своего предшественника, Дмитрий
Медведев уже имеет опыт правки Конституции 1993 года и считает этот
процесс нормальным: «Конституция живой инструмент, и в него так или
иначе будут вноситься изменения, если не сейчас, то в будущем – через
пять, десять, пятнадцать лет». В первый же год президентства господина
Медведева в Основной закон были внесены поправки, увеличивающие сроки
полномочий главы государства и Госдумы – до шести и пяти лет.
Источник:nr2.ru
|
